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  • 永久基本农田,今后这样保!
  • 发布时间:2019/2/1文章来源:河南省自然资源厅16786次

    1月25日下午,河南省自然资源厅召开涉地处室会议,对《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田?;すぷ鞯耐ㄖ罚ㄗ匀蛔使妗?019〕1号,以下简称《1号文件》)进行认真学习,并研究推进高速公路建设等问题。省自然资源厅党组成员、副厅长陈治胜出席会议并讲话。

    会议指出,省自然资源厅党组高度重视耕地?;すぷ??;崆?,刘金山书记、张兴辽厅长都对学习《1号文件》作出指示,要求各相关处室认真阅研,用好文件中的政策,解决工作中遇到的实际问题,以耕地?;すぷ鞲咧柿糠袢【蒙缁岱⒄垢咧柿?。

    陈治胜强调,当前,我国经济转向高质量发展阶段,新型工业化、城镇化建设深入推进,农业供给侧结构性改革逐步深入,两部站位国家立场,出台《1号文件》非常及时、非常重要,有利于我们扎紧耕地?;さ摹爸贫壤榘省?,落实好永久基本农田?;ふ?,同时,在不减少耕地数量、不降低耕地质量的前提下,能够为我们基层解决很多实际问题。我们一定要学深悟透,用准用活文件政策,指导我们的工作。

    一是解决永久基本农田中的“问题图斑”和“不实耕地”问题。要抓住机遇,与执法监察局做好衔接,按照文件规定,对违法违规占用永久基本农田的“小散乱污”进行清退。同时,实际工作中要坚决防止出现“问题图斑”无中生有、弄虚作假现象。

    二是将永久基本农田控制红线与空间规划编制统一起来。将已经划定的永久基本农田作为国土空间规划的核心要素,强化用途管制,加强各类规划与永久基本农田的衔接,强化对各类建设布局的约束和引导,从严管控非农建设占用。同时,做好重大项目的占用补划工作,保障好郑州大都市区建设等重点工程。

    三是协调安排生态建设项目。落实景观公园、湖泊湿地、植树造林、建设绿色通道和城市绿化隔离带等人造工程,严禁占用永久基本农田。同时,在确??诹妇园踩?、确保粮食种植规?;疚榷?、确保耕地耕作层不破坏的前提下,对永久基本农田上农业生产活动有序规范引导,永久基本农田不得种植用于绿化装饰的植物,不得种植其他破坏耕作层的植物。

    四是严格占用和补划审查论证。深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等建设项目,确实难以避让永久基本农田的,可以纳入重大建设项目范围,由省级自然资源主管部门办理用地预审,并按照规定办理农用地转用和土地征收。占用城市周边永久基本农田的,原则上在城市周边范围内补划,经实地踏勘论证确实难以在城市周边补划的,按照空间由近及远、质量由高到低的要求进行补划。临时用地选址确实难以避让永久基本农田的,在不修建永久性建(构)筑物、经复垦能恢复原种植条件的前提下,土地使用者可以按法定程序申请临时用地并编制土地复垦方案,经县级自然资源主管部门批准可临时占用,并在市级自然资源主管部门备案。

    五是抓好永久基本农田储备区建设。保质保量划定永久基本农田储备区,为提高重大建设项目用地审查报批效率打下基础。

    六是各相关处室要充分认识出台《1号文件》的重大意义,认真组织、集中研讨、逐条学习,对新规定解决用地报批中的突出问题进行梳理,形成政策解读。同时,耕保处要牵头尽快出台落实意见,树立问题导向,传导耕地?;ぱ沽?,通过多种形式及时做好永久基本农田划定和特殊?;ふ呓舛劣胄ぷ?,营造良好的舆论氛围。


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